金昌市金川区三维数字社会服务管理平台

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金昌市金川区高度重视信息化基础设施建设，加大信息化在社会生活中的使用，使其为群众生活带来了便利。为增加服务功能促进政民互动，金昌市金川区在政府网站上公开了涉及群众切身利益的医疗、卫生、教育、社保等相关政策、办事机构、办事程序和收费项目，方便群众办事；设立了书记、区长信箱和市民论坛，方便了市民反应社会问题，并使问题处理更加便捷高效。同时，加强街道、社区信息化建设，区城管委监控平台将各小区、社区工作站、派出所及各街道的数字化城管平台全部连接到一起，形成了数字化监控网络。此外，辖区通过信息化建设积极推动政务信息化和办公无纸化,通过接入“数字化”城域网，全区各机关单位积极推动网上办公应用，根据“统一网管平台、统一办公软件、统一共享资源、统一公众服务平台”的总体架构设计，建立一体化办公信息平台，使全区的政务信息化和办公无纸化有了长足的进步。但是，辖区社会管理系统仍存在着各部门配备各自专业系统，各系统独立运行，不能互联互通，造成公共资源浪费，低水平重复建设和工作人员的重复劳动等问题。所以建立“三维数字社会服务管理平台”整合现有各系统，更有利于系统间的互联互通，提高系统使用效能。

金昌市金川区于2012年6月10日拟在辖区范围内16个社区建设三维数字社会服务管理平台。2012年9月20日已完成金芝里、宝林里两个社区平台建设，剩余十四个社区的三维数字社会服务管理平台目前正在建设中。预计在2013年年底完成整个金川区的平台建设。

完成整个金昌市金川区的平台建设后，至少在四个方面体现了三维数字社会服务管理系统建设所产生的经济效益和社会效益。

1：解决了如何以最小的投入，发挥投资效益的最大化问题。在这方面，我们应该跳出传统的政府大包大揽的做法，可以采用市场化的运作机制，采取“政府主导、技术支持、企业运作”的策略。这样不仅可以减少政府的直接投入，调动企业参与的积极性，而且还可以通过政府制定的标准化带动产业化。

2：解决了数字社区建设项目运行中的经济效益问题。从长远来看，发展社区信息化，对提高政府的公共管理效率、降低政府内部管理成本、增加政府的产出以及提高民众对政府公共服务的满意度等都将具有重要的意义。但政府的管理效益决不仅仅是体现在其社会效益方面，通过服务与管理，特别是加强对一些特殊行业、系统的有效监管，对提高经济效益同样会产生直接的影响，发挥重大的作用。

3：通过政府对企业、公众的服务，提高企业的竞争力，可以潜在地发挥经济效益。特别在我国加入世界贸易组织后，政府对企业服务的是否有效，将直接关系到企业在国际和国内两个市场上竞争的能力。从这个意义上说，社区信息化为企业、公众提供的公共服务，不仅体现着政府的形象和社会效益，也隐含着一定的经济效益。

4：通过实施数字社区工程，信息技术将有效的融入，有效促进政府管理规范化与科学化，增强科学决策水平，机关信息化水平步入西部先进地区行列。促百业发展，利市利民，有良好的社会效益和经济效益，主要体现在：

一是推进基层社会管理模式的变革创新；

二是实现真正意义上的“一站式”服务；

三是建立统一规范的“数字社区”建设标准促进了政府管理水平和工作效率的提高；

四是建设无线政务系统及指挥调度中心；

五是探索多方互动的社区公共服务体系，提高政府办公的透明度，有利于群众的监督，促进政务公开和廉政建设；扩大了社区的影响力，大大提高了区政府在人民群众中的威信；通过各类信息的整合，有助于资源共享，便于社会和企业利用，增强政府的指导和服务功能，加速政府职能的转变；规范了社区业务办理，提高了管理和公共服务水平；促进了社会保障体系进一步健全，积极发挥保障体系的整体作用；大幅降低内部业务办公成本；优化了整个社区的业务流程，规范了管理操作，提高了工作效率。

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